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轉基因食品標注的特殊要求

發布時間：2020-08-19 190

　　生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。轉基因食品是利用基因工程技術改變基因組成而形成的食品。轉基因食品主要分為3類:植物性轉基因食品、動物轉基因食品和微生物轉基因食品。

　　國際農業應用服務組織發布的報告顯示,從1996年開始對轉基因作物進行大規模推廣,到2013年轉基因作物種植面積已經達到1.75億畝,與1996年相比大概增長了100倍。面對轉基因食品的發展,轉基因食品的管理受到各國的重視。

　　我國也對轉基因食品實行特別管理。2001年以來,國務院頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》,農業部制定發布了《農業轉基因生物安全評價管理辦法》《農業轉基因生物進口安全管理辦法》《農業轉基因生物標識管理辦法》和《農業轉基因生物加工審批辦法》四個配套規章,國家質檢總局發布了《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》。

　　轉基因食品標識是轉基因食品管理中的重要環節。日常生活中,消費者對如何鑒別轉基因食品的知識不夠了解,更不知道生產轉基因食品的企業是否依法進行了標注,以及有關執法部門對于轉基因食品標識的監管力度到底如何。

　　這種信息的不對稱、不透明容易造成消費者對轉基因食品的誤解。對轉基因食品實行標識制度,可以保障消費者的知情權,讓消費者對轉基因食品進行充分了解和自主選擇。

　　目前,已有包括歐盟在內的60多個國家和地區實行了有關轉基因食品的標識管理制度,有的是自愿標示,有的是強制標示。自愿標示的國家只有美國、加拿大、阿根廷等少數國家和地區。除此之外,大多數國家和地區要求對轉基因食品進行強制性標示,其中有的要求對所有轉基因食品進行標示,也有的要求只對主要的轉基因食品,如大豆、玉米、土豆等進行標示。

　　我國《農業轉基因生物安全管理條例》第八條第一款規定,國家對農業轉基因生物實行標識制度。2002年,農業部發布了《農業轉基因生物標識管理辦法》,細化了農業轉基因生物標識管理要求:

　　一是國家對農業轉基因生物實行標識制度。

　　實施標識管理的農業轉基因生物目錄,由國務院農業行政主管部門商國務院有關部門制定、調整和公布。凡是列入標識管理目錄并用于銷售的農業轉基因生物,應當進行標識;未標識和不按規定標識的,不得進口或銷售。

　　二是轉基因生物標識的標注內容。

　　轉基因農產品的直接加工品,標注為“轉基因XX加工品(制成品)”或者“加工原料為轉基因XX”。用農業轉基因生物或用含有農業轉基因生物成分的產品加工制成的產品,但最終銷售產品中已不再含有或檢測不出轉基因成分的產品,標注為“本產品為轉基因XX加工制成,但本產品中已不再含有轉基因成分”或者標注為“本產品加工原料中有轉基因XX,但本產品中已不再含有轉基因成分”。

　　三是標注形式。

　　農業轉基因生物標識應當醒目,并和產品的包裝、標簽同時設計和印制。難以在原有包裝、標簽上標注農業轉基因生物標識的,可采用在原有包裝、標簽的基礎上附加轉基因生物標識的辦法進行標注,但附加標識應當牢固、持久。難以用包裝物或標簽對農業轉基因生物進行標識時,可采用下列方式標注:

　　1、難以在每個銷售產品上標識的快餐業和零售業中的農業轉基因生物,可以在產品展銷(示)柜(臺)上進行標識,也可以在價簽上進行標識或者設立標識板(牌)進行標識。

　　2、銷售無包裝和標簽的農業轉基因生物時,可以采取設立標識板(牌)的方式進行標識。

　　3、裝在運輸容器內的農業轉基因生物不經包裝直接銷售時,銷售現場可以在容器上進行標識,也可以設立標識板(牌)進行標識。

　　4、銷售無包裝和標簽的農業轉基因生物,難以用標識板(牌)進行標注時,銷售者應當以適當的方式聲明。

　　5、進口無包裝和標簽的農業轉基因生物,難以用標識板(牌)進行標注時,應當在報檢(關)單上注明。

　　根據《農業轉基因生物標識管理辦法》,第一批實施標識管理的農業轉基因生物目錄有5大類17種,分別是:

　　1、大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;

　　2、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;

　　3、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;

　　4、棉花種子;

　　5、番茄種子、鮮番茄、番茄醬。

　　生產經營者對轉基因食品進行標示應當具有顯著性。轉基因食品往往與非轉基因食品一起銷售,如果標注不清晰、不規范,則消費者難以辨識、極易混淆,其知情權也就無法得到充分保障。《農業轉基因生物安全管理條例》第二十八條第一款規定,在中華人民共和國境內銷售列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物,應當有明顯的標識。

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