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　　2020年4月29日，修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，自2020年9月1日起施行。新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》堪稱最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律制度。下面就對新固廢法進(jìn)行解讀。

 

 

　　主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

 

　　1、明確納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)范疇

 

　　修訂第一條：“為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。”

 

　　新增第三條：“國家推行綠色發(fā)展方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家倡導(dǎo)簡約適度和綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。”

 

　　2、確立了減量化、資源化和無害化原則

 

　　新增第四條：“固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化的原則。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。”

 

　　3、強(qiáng)化多部門監(jiān)督管理責(zé)任

 

　　修訂第九條：“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。”

 

　　修訂第十四條：“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

 

　　4、實(shí)行全鏈條多主體信用管理

 

　　新增第二十八條：“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)。”

 

 

　　修訂第二十四條：

 

　　“國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施。”

 

 

　　新增第二十五條：“海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。”

 

 

　　修訂第一百一十五條：

 

　　“違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。”

 

　　修訂第一百一十六條：“違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。”

 

 

　　修訂第一百一十五條：

 

　　“承運(yùn)人對前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。”修訂前，承運(yùn)人僅在“進(jìn)口者不明”的情況下，才承擔(dān)退運(yùn)或處置的責(zé)任。”

 

 

　　新增第一百二十二條第二款：

 

　　“對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的固體廢物，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織處理。”

 

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